施工工期保证与资金保障措施研究

摘要

施工工期保证措施与资金保障措施是施工方案的重要组成部分，直接关系到工程能否按期履约、质量能否达标、成本能否受控。工期保证措施通过科学合理地制定总体施工计划和分项工程进度计划，组建精干高效项目班子，组织得力后勤保障系统，推行工期目标责任制，建立进度管理组织机构，强化计划管理，合理配置资源，制定工期调整措施，抓住关键线路保证工期等手段，确保各分项工程协调推进、总工期如期实现。资金保障措施则从资金需求计划、成本管理核算形式、预算成本、计划成本、成本控制、专款专用、先算后干、严格计价、材料供应和资金平衡等方面，构建起完整的资金控制体系。本文围绕施工方案中的工期保证措施与资金保障措施展开，旨在形成从进度组织到资源调配、从成本核算到资金监管的系统化施工方案框架，为同类工程的工期与资金管理提供参考。

关键词： 施工进度计划；工期保证；组织措施；资源配置；资金保障；成本控制

一、引言

施工工期保证、资金保障是工程项目管理的两条主线。工期保证关系到合同履约和企业信誉，资金保障关系到施工连续性和成本可控性。在工程实施过程中，工期延误往往与资金不到位、资源配置不足、组织管理不力等因素相互交织；而资金使用失控又可能反过来影响材料供应、设备运转和人员稳定，进而拖累工期。因此，将施工进度计划、工期保证措施与资金保障措施统筹考虑，形成相互支撑的管理体系，具有重要的现实意义。

从工程实践来看，工期与资金管理中常见的问题主要集中在以下几个方面：一是进度计划编制不合理，与现场实际脱节，导致计划难以执行；二是项目班子和作业队伍配置不到位，施工准备时间过长；三是后勤保障不力，出现停工待料或设备完好率不足；四是工期目标未分解到班组和个人，缺乏考核和奖惩机制；五是资金使用前松后紧，专款不专用，导致后期资金紧张；六是成本核算流于形式，预算成本、计划成本与实际成本脱节；七是材料采购和库存管理不规范，占用过多资金或影响施工进度。

本文结合施工方案的实际内容，对施工工期保证措施与资金保障措施进行系统梳理，形成完整的施工方案论文框架，以期为同类工程的工期与资金管理提供参考和借鉴。

第一部分 施工工期保证措施

第一节 项目管理保证措施

科学合理地制定总体施工计划和分项工程进度计划，保证合同工期。

通过狠抓工程质量，积极配合监理来确保工期的实施，施工过程中利用我公司拥有的先进仪器、设备进行施工质量检测，杜绝施工质量事故及隐患，确保工期。

开工之前，根据投标文件施工进度网络图及关键线路网络图的要求对各分项工程制定详细的施工方案与月、旬、日进度计划并报工程师批准，在施工过程中据此进行施工。

运用计算机管理工程进度信息数据，根据各分项工程的特点及施工工期选择最优的施工方案。

在项目实施过程中，工程技术部每周向项目经理、技术负责人汇报工程进度情况，下一步工程进度与计划报技术负责人、项目经理，经批准后实施。

由项目经理部组成施工进度检查小组，对各区段工程定期进行进度检查，对关键工序每周进行不少于二次的检查，对工程施工质量进行评比，每月公布一次评比结果，并与奖励挂钩。

积极配合做好清场工作，与当地政府及相关部门保持密切联系，在尽可能的情况下，为当地政府和群众办实事，尽可能将阳工现象降低到最低程度，确保施工顺利进行。

1、组织措施

1.1组建精干高效项目班子

选派经验丰富、事业心强的人员担任本项目的项目经理和技术负责人；选派长期在各个项目指挥岗位、具有丰富生产组织指挥经验的人员担任项目各主要部门负责人和项目经理部班子成员。

挑选具有长期类似工程施工操作经验，较强的技术素质和专业技能的青壮技工担任现场主要工序操作手和工班技术骨干。

安排年富力强并有较强管理能力的业务的技术人员组成一线管理队伍，配备足够的业务尖子担任技术主管、质检、安全、测量、试验工程师和各项业务主管确保项目顺利实施。

实行项目经理负责制，全面认真地履行承包合同，使业主满意。各指挥系统以项目工期、质量、效益三项指标为导向，以精干高效、以统筹兼顾、快速运作、流水交叉作业为手段，全面履行合同，保证工期进度，保证工程质量达标高效地完成。

快速组织队伍、设备上场，缩短施工准备时间。

签订合同协议书后最短时间内，先行派遣部分人员、设备上场，开展施工准备工作业，修建临时设施，接通水、电，缩短施工准备时间，为尽早开展施工创造条件。

本工程施工中，我单位将合理安排人员、设备，组织多工作面作业，以缩短施工时间，保证工期。

为安全、按期、优质完工，我们将选派专业化施工队伍，编制合理的施工方案，提高工作效率，加快施工进度。

1.2组织得力后勤保障系统

公司将组建得力的后勤保障机构，按计划组织物资、材料、设备、配件的订货采购供应，计划好供应周期和采购运输方案，不出现停工待料。

条件允许时在现场设置机械设备修理区域，配足常用工具和熟练修理工种，提高设备的完好率、利用率和施工机械化作业程度，保证施工顺利进行。

加强与当地环保部门及交管部门的联系，在确保既有公路行车安全和环保要求的前提下，尽量降低施工对道路交通和当地环保造成的影响，减少相互干扰。

1.3推行工期目标责任制

推行工期目标责任制，并将工期目标作为考核项目领导班子的重要指标，将工期目标分解到班组和个人，并将其与职工的经济利益挂钩。公司将严格工期目标的计划、检查、考核和奖惩制度，开展日碰头、旬检查、月调整的工作制度，对落后工序就地组织攻关，制定措施，赶上计划；对难点工序有预案，必要时调资源配置加大技术攻关力度，使局部调整不影响总工期，确保工期目标落到实处。

1.4建立进度管理组织机构

项目经理部实行分工责任制，各职能部门进行目标管理，建立严格的奖罚制度，围绕总工期制定阶段工作计划，并逐月检查落实，实施奖惩，以保证各项目按期完成。

工程总施工进度计划内按系统工程，用树状结构图对其分解，直到相对独立的工作单项。

根据每一工序的工作性质和时间合理安排各工序先后顺序，将总工期落实到每月、每日、每个工班，以保证总工期。

对单项工程进度按月、旬、周、日建立施工形象监控，用图表直接形象地反映实际进度，及时发现差距并采取措施纠正。根据工程实际进度情况，将工期网络图予以调整，并特别注意关键线路的变化。

工程展开施工后，本着稳中求快的原则，在各施工队、各工班间开展比质量比进度的劳动竞赛，调动广大施工人员的积极和劳动热情。

建立每周工作例会、每周现场协调会制度，加强现场指挥调度工作，及时协调人力、财力、材料和机械设备，使工程保持正常有序的施工。

施工过程中实行领导干部值班制度，轮流值班，及时处理现场的问题，激励士气，加快施工进度。

加强与建设单位、监理单位和地方政府的联系，同心协力为本工程建设工期献计献策。

加强现场施工组织管理，做到管理正确、管理得力、效率高、应变能力强。

建立项目经理、技术负责人为首的管理体系，决策重大施工问题，确定重大施工方案，分析施工进度，当实际进度落后施工组织设计要求时，提出加快施工进度措施。

严格按照批准的施工组织设计组织施工，并向施工班组进行技术交底，使参加施工作业的人员在开工前对每个分项工程、每道工序的工程结构、质量标准施工操作要求有明确的了解、掌握，从而达到施工能有序进行，施工能一次成活避免误工、返工等现象的发生而延误工期。

本部分内容围绕施工工期保证措施，从总体进度计划、组织措施、项目班子组建、后勤保障、工期目标责任制和进度管理组织机构等方面，对工期保证的组织体系和制度安排进行了系统阐述。这一部分的核心在于解决“谁来管进度、按什么制度管进度、出了问题如何纠偏”的问题。通过组建精干高效的项目班子，选派经验丰富、事业心强的人员担任项目经理和技术负责人，配备长期从事类似工程施工的青壮技工作为工班技术骨干，从人员配置上为工期保证提供了组织基础。通过组织得力后勤保障系统，按计划组织物资、材料、设备、配件的订货采购供应，在现场设置机械设备修理区域，提高设备完好率和利用率，从物资设备上为工期保证提供了后勤支撑。通过推行工期目标责任制，将工期目标分解到班组和个人，与职工经济利益挂钩，开展日碰头、旬检查、月调整，从制度上为工期保证提供了考核依据。通过建立进度管理组织机构，实行分工责任制和目标管理，将总工期落实到每月、每日、每个工班，建立施工形象监控，及时调整工期网络图并特别注意关键线路变化，从管理机制上为工期保证提供了运行保障。

在上述组织措施和制度安排的基础上，还需要从技术层面进一步保证工程进度。组织措施解决的是管理架构和制度运行问题，而技术措施解决的是如何把总工期目标逐层分解、逐项落实、逐段推进的问题。只有将组织措施与技术措施结合起来，才能形成完整的工期保证体系。对重点和控制工程，要仔细分析，确立合理的分阶段工期目标，采取得力措施，分阶段进行工期控制，实现分阶段工期目标，从而保证总工期目标实现。

各分项工程施工结束后，即组织分项工程的验收工作，最后再进行整体工程的移交工作，同时在施工过程中作好各种记录，以便于竣工资料编制，缩短竣工后工程移交时间。

强化计划管理，加强协调指挥，根据实施性施组的总体安排和网络计划进度，编好分月分旬生产作业计划。月、旬作业计划要落实到班组。要以月、旬计划的实现保证季度计划的完成，从而保证总工期的如期实现。

第二节 工期进度保证措施

1、通过确立合理分阶段工期目标，对重点和控制工程仔细分析，采取得力措施，分阶段进行工期控制，将总工期目标分解为若干阶段性目标，实现分阶段工期目标，从而保证总工期目标实现。通过强化计划管理，加强协调指挥，根据实施性施组的总体安排和网络计划进度，编好分月分旬生产作业计划，将月、旬作业计划落实到班组，以月、旬计划的实现保证季度计划的完成，从而保证总工期的如期实现。同时，各分项工程施工结束后即组织分项工程的验收工作，最后再进行整体工程的移交工作，并在施工过程中作好各种记录，以便于竣工资料编制，缩短竣工后工程移交时间。这些技术措施与第一部分的组织措施相互配合，形成了“组织保障＋技术支撑”的工期保证格局。

2、在技术措施和计划管理之外，资源配置是否合理、机械设备能否正常运转、材料供应能否及时到位，同样直接影响工期目标的实现。技术措施解决的是计划分解和进度控制问题，而资源配置解决的是施工能力和物资保障问题。如果机械设备配备不足、材料供应脱节，再好的进度计划也难以执行。

3、部署保证

3.1加强现场管理机构计划管理和公司监督力度，由项目部编制切实可行的施工总进度计划表。根据总进度，编制月、旬、周作业计划，材料设备供应计划，劳动力调配计划，配合计划。由项目经理亲自抓，亲自检查落实情况。

3.2充分合理调动所有财力、物力，人力的各种积极因素，确保施工作业面获得全面铺开，凡遇节假日、农忙季节，事先调查了解情况，统一安排劳动力，保证现场施工人数，保持连续施工，确保部位计划的完成。

3.3施工过程中项目部按总体计划和分项计划的要求，明确每天所需的劳动人数、各种材料的进场日期、机械进出时间及装配部位等，避免停、窝工等现象。

3.4本工程在施工过程中实行承包责任制，职责分明，责任到人，每月考核一次，对关键工序实行重奖重罚，鼓励和督促全体职工为工期目标的实现而更加努力地工作。

4、组织保证

4.1本工程将按我公司较成熟的项目法管理体制，实行项目经理责任制，实施项目法施工，对本工程行使计划、组织、指挥、协调、实施、监督六项基本职能，选择成建制的，能打硬仗的，并有施工过大型市政工程业绩的施工队伍组成作业层，承担施工任务。

4.2根据使用要求及各工序施工周期，科学合理地组织施工，形成各分部分项工程在时间、空间上充分、紧凑搭接，打好交叉作业仗，从而缩短工程的施工工期。

4.3建立施工工期全面质量管理领导小组，针对主要影响工期的工序进行动态管理，实行PDCA循环，找出影响工期的原因，决定对策，不断加快工程进度。

4.4选派施工经验丰富、管理能力较强的同志担任本工程的负责人，并直接驻现场抓技术、进度；技术力量和设备由公司统一调配，统一指挥现场工作。

4.5决定选派具有施工经验丰富的、技术雄厚的专业作业层参加该工程的施工任务，公司密切配合业主、监理抓好施工进度。

4.6加强对各专业作业队伍的管理培训、教育工作，提高工程质量、保证工期。

第三节 合理资源配置保证措施

根据本标段项目及工程数量，为保证工期要求，配足各种施工机械。拟为本标段配备的各种机械设备的型号、功率，均可满足本标段的施工需要。我公司根据本工程需要，可增加机械投入，保证工期按时完成。

为满足本标段的工期需要，我公司配备的施工人员不仅具有多年施工经验，且敬业精神及质量意识强。根据施工组织配备施工力量，作业人员应有富裕，在特殊施工阶段可随时调配，确保工程顺利完成。

安排除配备良好的机械设备、足够的施工力量外，还按天气、季节情况做出了详细安排，考虑了施工顺序和方法，就可以使关键控制工程有了一定的余地，以保证全标段工程按期完工。

严格执行交接班制度。认真填写交接班记录。交班清楚后，接班人检查移交的运转、维修、油耗等记录情况及设备情况，并开车试运转，确认妥善无误后方能进行工作。

机械设备在使用中不超载作业或者任意扩大其使用范围，严格按照机械使用说明书的规定使用。

机械集中停放的场地配备防火设备并设专人看守。

对施工机械用油进行科学的管理，合理使用。

水和润滑液的正确选择是保证工程机械正常运转的关键之一。加强油品管理正确选用油品，正确掌握换油期，正确掌握加油量，正确使用内燃机械的冷却液，建立专业化油水管理组织，对所有机械进行正常管理。

加强对施工设备管、用、养、修的动态管理，积极应用现代化信息管理，建立设备台帐和技术档案，建立检测、大修、维修、技术开发、配件库存、人员培训等信息库，提高机械管理水平。

重要机械有整机或部分总成配件备用，以保证机械正常运行。

项目经理部成立物资设备部，专职从事材料的调查、采购、库存、供应及监控工作。

建立专项资金用于材料的采购工作，确保材料的供应，任何个人或部门均不得擅自挪用该资金。

由具有丰富的市场调查、采购、库存、供应的专职人员从事材料的管理工作。

加强材料的管理工作，材料的库存量合理，确保材料的质量在库存阶段不发生变化，所有已变质达不到设计要求的材料均不得用于本工程，并立即清退出场。

掌握追踪目前的材料动向和发展状况，追踪新材料、新技术、新工艺的信息不断提高材料管理水平。

材料的采购应有计划、有组织地进行，根据施工的实际进度及相应的施工进度计划进行材料的采购工作。

材料采购部门根据施工进度计划编制标段所需主要物资用量计划，分阶段列明所需物资的品名、规格、质量和数量，并随时掌握施工材料使用时间的要求以及资源情况。

通过申请、订货、采购、运输、储备等各项工作，保证将材料按质、按量、按时配套地供应到使用地点。

合理进行料场的布置，材料分批进场，分期库存，库存量合理。

第四节 工期调整措施

本地区春季干旱多风，夏季温高湿重，雨热共济，秋季天高云淡，风和日丽。因此在施工过程中必须根据实际情况及时调整施工进度计划，对每个分项工程的进度及时掌握和了解，以便对整个工期安排进行必须的调整，保证工程按期完成。具体采取以下措施：

抢晴天，战雨天，及时调整施工进度计划。

严密关注雨季，随时调整生产安排，争取利用中间可生产的时间，并制定周密的防汛措施。

进行各项工程量的分解，细化到每一个工序，充分利用可完成的工序，为整个生产争取时间。

第五节 后勤保障及紧急事件处理措施

定期进行人员体检，随时了解施工人员的具体状况。

加强在岗人员的医疗保健知识教育，预防传染病的发生。

加强与政府的联系，掌握施工现场当地的风土人情。

合理安排地材的供应时间、供应数量，提前做好备料工作。成立专门的机械维修小组，对整个设备进行全天候跟踪服务，每天必须把在施工现场下来的设备进行保养，让设备始终处于良好状态。

现场与公司保持24小时的联系，及时解决紧急出现的问题。以便及时调集人、材、机等，对施工现场进行补充，以确保工期兑现。

第六节 农忙季节、节假日及非正常天气条件的工作安排

农忙季节、节假日期间的施工安排

本工程施工期间将妥善安排农忙季节劳动力，解决农忙时期的劳力困难，使劳动力安心于现场从事施工生产，保证工期不受影响。

节日期间，将根据施工需要，在不影响生产的情况下，适量安排部分人员短期休假，主要领导仍坚守工作岗位。

加班加点，确保施工生产正常进行。

非正常天气条件下保证措施

在非正常天气条件下，加大组织力度，增加必要的投入，包括人力及设备。

做好天气情况的收集，提前出具报告，通知相关的人员。

首先将力量集中在不受天气影响的部位施工，待天气好转及时转移重点，集中力量，将因天气影响的工期减少到最小程度。

其次如有必须在非正常天气情况下进行施工，需提前组织相关的技术人员对专项工艺进行研究讨论，并且须征得监理工程师的同意，采取必要的安全保护措施，配备相关的安全保护设备，方可进行施工。

第七节 抓住关键线路保证工期

首先以工程的开竣工时间做为网络计划的起、终点，尽可能压缩各工序的施工周期。

1、阶段计划控制

用阶段计划控制分项目标的实现。在工程施工中可以采用阶段计划，将各分项目标按时间组合作为阶段计划目标。

在安排施工时，优先安排关键部位施工同时注意穿插部位的协调配合施工，使之成为流水作业，为充分占满时间和空间；在安排管道施工的同时，尽可能地提前安排构筑物工程的施工，使之既不会拖延整体工期，又可以使其避免在施工后期的施工资源使用高峰时与构筑物施工争夺施工资源。

2、阶段计划的特点

将施工周期最长的工序提前安排，以确保总体工期的实现。

在保证重点工序的情况下兼顾一般，配套管道、构筑物同时施工，既可充分占满空间，又可以使其施工避开施工资源高峰期。

施工与地下管线的处理：管道及构筑物基础施工过程中，会遇到地下管线障碍的情况。当进行施工时势必会对地下管线产生影响，此时可停止对该关键处的施工，待管线切改后再继续施工。但有时为保证排水施工的进度，可与管线主管部门联系，对管线加以保护，必要时可采用必要的措施，保证基础的施工。当保护措施无法满足管线安全的需要时，可向建设及设计单位提出结构变更申请，使基础位置避开管线区域。

各工序严格按照进度计划安排施工，保证关键线路按计划开工，并按时将工程及场地移交给下一工序；制定应急预案，在关键线路工程因故延迟时，加大资源配置，提高进度指标，完成工期目标。

加强外部协调，改善外部环境，增强现场调度，减小施工干扰，协调好机械配合、班组作业和工序的衔接。

做好特殊气象条件情况下的施工的管理和安排，随时保持与气象部门的联系，合理调整特殊气象条件情况下的施工进度，提前做好抵御暴雨、暴雪、狂风等灾害性天气的各种措施。

所有排水设施保证畅通，加强对地表水的疏导，对管槽周边的地面进行反坡设置，沿周边设置排水沟，增强抽水设备，抢晴天、战雨雪天，最大限度地减小天气变化对工期的影响。

实行奖金包干，设立单项目标奖，在质量、安全达到目标时，完成单项目标工期，给予重奖，充分发挥经济杠杆的作用。

对于交叉段工程施工中必须解决的施工难点和问题，制定详细的分段进度计划，以及为实现这些分段计划的具体、有效的技术措施和组织措施，并分解落实，确保各分段进度计划的按期实现。

设备使用中需注意加强设备采购管理力度，确保按进度计划供应。

各专业技术人员及时准确地提出设备需用计划，根据进度计划提出设备的进场时间。

并经常与物资设备部保持联系，督促设备按计划进场。

物资设备部将制定设备供应保证措施，为设备供应提供制度、措施保障。

对设备的供应从开始询价至货到现场进行全过程跟踪，确保到货设备满足设计图纸及业主、监理单位的要求，避免不必要的返工从而拖延工期。

充分发挥我公司的专业和综合施工能力和优势，合理安排施工组织，及早进行施工准备，提高班组工作效率，严格按进度要求施工。

第八节 资金保障措施

1、 资金需求计划

在本工程开工前，组织公司技术人员、财务人员及相关负责人员为本工程开设资金需求计划专题讨论会。

在本工程开工及施工过程中，我公司将把开工预付款专款专用，以确保本工程施工的连续、不间断性，保证工程按期完工。

在本工程施工过程中，我公司将根据工期调整、材料供应、设备使用、天气变化、人员劳动力增减等情况调整资金使用。

本工程规模较大，前期投入资金量大，我单位将合理、高效、透明的使用开工预付款，保证工程顺利进行。

2、成本管理核算形式

项目经理部负责对工程的工期、质量、安全、成本等进行全面管理协调。在预算成本的基础上实行全额经济承包。工程成本由公司计划经营部，项目经理部的计划预算部形成两级管理、两级核算的管理核算体制。项目经理部作为内部独立的综合核算单位，负责项目的成本归集、核算，竣工决算和各项成本分析直接对公司负责。

3、预算成本

项目预算成本按照现行取费政策，法令规定，并结合具体情况编制，是考核工程成本的依据，最终将中标标价按费用分解后直接作为项目的预算成本。

4、计划成本

计划成本是在预算成本的基础上，根据施工组织设计，和历年来在单位工程上各项费用的开支水平，挖潜的可能性，及上级下达的成本降低指标，按照成本组织的内容经分解后组成。

5、成本控制

成本根据判定的成本目标，执行成本管理程序，对成本形式的每项经营活动进行监督和调整，使成本始终控制在预算成本范围内。通过成本管理程序能够及时发现成本偏差，随即分析原因，采取措施预以纠正，达到预期的降低成本目的。在计划成本的初步确定后，为了保证成本计划的实现，业务部门按各自职能范围具体落实。如人工费，内业部门每月按照劳动力计划及其动态曲线，向项目经理提供人员使用情况报表。在每一施工段完成之前，根据施工实情相应减少人数，报与项目经理。尽量减少人员投入。

对材料费用控制是材料费的控制主要从材料采购单价入手，在市场价格低落时购入或签订材料采购合同，将因材料市场价格波动引起费用增加施工成本。同时注意废旧回收。在材料使用过程中，严格按照工程量，采取限额领料的形式建立起一套从计划 (twoheadrightarrow) 采购 (twoheadrightarrow) 使用的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的事前控制。

施工过程中的成本控制是通过经常及时的成本分析，检查各个时期各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，分析节约和超支的原因，从而挖掘成的潜力。成本分析工作，每月末进行一次，将本月预算数与实际发生的人工费、材料费、机械费、管理费分项进行对比，考核计划成本的执行情况。着重分析预算成本与实际成本的差异，找出原因，制定调整措施，再进入成本控制循环，使项目成本始终保持在有明确目标的轨迹上。

项目成本管理按照成本管理程序先确定预算成本，在确定预算成本的基础上预测成本降低额，编制计划成本，根据计划成本控制实际成本。施工过程中进行成本分析，找出误差原因，制定解决措施，调整计划成本，使项目成本管理水平不断完善、健全。

6、资金需求计划控制措施

专款专用，防止前松后紧

本项目资金只允许在该项目范围内使用，不得借出或提前借出资金上交有关费用。

我公司一旦中标，预付款到位后，首先支付材料订货预付款，组织大型施工机具调入施工现场。

其次是根据施工组织设计修建临时设施，先拨付购买工程材料款，剩余部分资金用于主体工程施工，做好用款计划。

根据工程进度，安排充足的专项资金用于支付科研、场外租地等各类费用，并适当考虑一定数额的不可见预备用金，按月施工进度验工计价并拨款，严格控制敞口花钱，防止资金使用前松后紧。

先算后干、先控制后开支

投标项目采用单价或合价包干，为执行项目成本核算，工序单价承包制创造了有利条件。

工程开工前，参照中标的工程项目工程量清单中的单价或合价包含的工作内容，结合工作的特殊性和难易程度，分析制定作业层和管理层承包办法，确定公司内部承包基数，签订公司内部施工合同。

7、严格计价、控制超拨款

成立项目经理为主、施工技术和经济管理负责人参加的验工计价小组，每月对已完工程进行一次验工计价，严格计价标准，对不合格的产品不予计价，责成重做。

验工计价报表编制后，须经验工计价小组成员会签，抄送财务拨款。

对工程进度不佳，成本亏损的项目，不搞一平二调，随意提高承包基数，防止超计价和超拨款。

7.1抓住大头，把住材料供应关

工程材料一般占工程成本的一半以上，由于其本身的性质的独特性，它是整个工程成本开支的大头。

主要工程材料的采购供应由项目经理部派专人负责，材料采购（如混凝土、管材等）的原则：

（1）在保证材质的前提下到正规标准的建筑材料市场进货，严禁与一些无证无照的材料商进行交易；

（2）购买前进行详细的市场咨询、调查，货比三家，选择质量达标并且价格合理的材料进行购买；

（3）根据工程的进度计划及天气情况备料，尽量减少材料的积压和损耗，确保资金的正常使用。

(4) 在工程材料的使用过程中，派专人负责监管材料的使用情况，如遇到问题及时解决。

(5) 不可避免的遇到工程废料，根据废料的数量、质量重新分类，具体情况具体分析，合理利用可利用的废料，做到节约，尽量减少损失。

7.2做好资金平衡

每月按照业主和监理要求上报当月进度计划完成情况及下月施工计划情况，申请计价。对于已经拨付的工程款严格按照施工进度及计划进行管理，不得挪作他用，而应到本工程的正常进行。每月上报下月的进度计划，从每天每月算起，严格控制资金的流动。

公司特定的部门对本工程的资金流动进行监管，从一级一级进行记录，做到每个环节都有据可查。

四、结论

综上所述，本文围绕施工方案中的施工工期保证措施与资金保障措施进行了系统梳理。第一部分从总体施工计划和分项工程进度计划入手，通过组建精干高效项目班子、组织得力后勤保障系统、推行工期目标责任制、建立进度管理组织机构等组织措施，构建了工期保证的组织体系和制度安排，解决了“谁来管进度、按什么制度管进度、出了问题如何纠偏”的问题。第二部分从技术措施角度，通过确立合理分阶段工期目标、分阶段进行工期控制，以及强化计划管理、加强协调指挥，将总工期目标逐层分解、逐项落实，解决了“如何把总工期目标分解为可操作、可检查、可考核的阶段目标”的问题。第三部分从合理资源配置入手，对施工机械配备、施工人员配备、机械设备使用管理、材料采购供应和库存管理等作出了具体安排，并从资金需求计划、成本管理核算形式、预算成本、计划成本、成本控制、专款专用、先算后干、严格计价、材料供应和资金平衡等方面，构建了较为完整的资金控制体系，解决了“施工能力如何保障、资金如何使用受控”的问题。三部分相互支撑、相互促进，共同构成了施工方案中进度、资源与资金管理的综合框架，可为同类工程的施工组织与管理提供参考。

参考文献

[1] 中华人民共和国建筑法.

[2] 中华人民共和国招标投标法.

[3] 建设工程项目管理规范（GBT 50326）.

[4] 相关工程设计文件及施工组织设计资料.

标签：